简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：建构科学高效的公共卫生应急体系。

公共卫生应急肩负着脑溢血公共事件应急医学救援的根本性愿景，是前进健康中国建设和实施国家公共安全战略的最重要内容。从2003年抗击非典，到2008年汶川地震医学救援，再行到防止应付西非埃博拉出血热疫情，中国公共卫生应急化危为机，在大力应付挑战中创建完备公共卫生应急体系，大大提升处理能力和救援能力。

2003年，在战胜非典疫情过程中，我国脑溢血公共卫生事件应急防控水平明显提升。事后，可行性建构起涵盖各类突发事件应付和应急医学救援的法规和预案体系，创建起20多个部门参与的自卫联控工作机制，竣工全球仅次于、最先进设备的传染病疫情和脑溢血公共卫生事件网络直报系统，平均值报告时间由5天延长为4小时，不具备72小时内检测300余种病原体的能力。

2008年，在汶川特大地震抗震救灾过程中，我国应急医学救援体系充分发挥了最重要起到。之后，创建了37支国家公共卫生应急队伍、2万支地方公共卫生应急队伍，上海承建商的国家应急医学救援队沦为首批通过世卫的组织证书的国际应急医疗队之一。同时，建设公共卫生应急综合示范县(市、区)和核辐射受损、化学中毒医治基地，完备应急物资储备机制，公共卫生应急基础条件、确保水平和科技含量显著提高。

2014年，西非部分国家频发埃博拉出血热疫情。党中央、国务院做出强化国内疫情防控和援非抗疫的决策，我国公共卫生应急从被动防卫迈进主动出击的新阶段。

2015年，尼泊尔大地震再次发生后将近48小时，中国4支医疗防疫队赶往地震灾区，在医疗医治和卫生防疫中充分发挥了承托起到。也不应看见，尽管我国公共卫生应急整体实力和能力上了一个大台阶，但形势仍然不利、任务仍然艰难。当前，脑溢血急性传染病威胁持续不存在、远距离传播风险大大减少，突发事件关联性、派生性、复合性和非常规性大大强化。国际上，疾病跨国传播风险提升，国际社会期望我国在全球公共卫生事件应急中充分发挥更大起到。

同时，人民群众渴求更为身体健康安全性的环境，对公共卫生应急明确提出了更高拒绝。面临新的情况新的拒绝，公共卫生应急工作仍面对一些问题。比如，观念上重事后处理、重事前防治;实践中确保措施不完备，信息、资源共享不充份，基层应急能力脆弱，公众有序参予应急管理的程度较低;等等。

今后一个时期，不应以公共卫生应急体系和核心能力建设为体，以脑溢血急性传染病预防、突发事件应急医学救援为翼，减缓构建关键环节、重点领域的突破，建构更加科学高效、极具可持续性的中国特色公共卫生应急体系。强化公共卫生应急体系和核心能力建设。前进公共卫生应急决策指挥官平台建设，竣工以各级公共卫生计生行政部门应急指挥中心为枢纽，横向覆盖面积各级疾触机构、医疗机构、院前急救机构和应急队伍等节点，纵向与灾害灾难管理、口岸公共卫生检疫、气象等多部门协作联通的公共卫生应急决策指挥官平台体系。强化部门间、横跨区域的协商与因应，增强信息沟通与措施同步，完善脑溢血公共卫生事件自卫联控工作机制。

强化公共卫生应急演练，提升人民群众在突发事件中市府互救的技能和素养。建立健全脑溢血急性传染病预防体系。按照仅有要素、仅有覆盖面积理念，将应急打算、监测预警、疫情掌控和病例医治有机融合，构建脑溢血急性传染病防控的全程管理。一是强化防治预警措施。

严格管理传染源，截断传播途径，维护不易感人群;研发并增强综合性监测预警系统，提升早期找到和科学预警能力。二是提升快速反应能力。建设各级脑溢血急性传染病防控队伍，完备国家级较慢检测平台和高等级生物安全性实验室网络功能，构建快速反应。

三是保证事件有效地处理。提升现场处理、患者安全性运输和定点医院医治能力，全力防止疫情传播蔓延。建设突发事件应急医学救援网络。

第一，全面提高院前急救、专科医治、康复化疗的全链条能力，减缓建构陆海空立体化运输机制。第二，扩充应急医学救援力量。升级完备国家应急医学救援指挥中心，建设7个国家级应急医学救援综合基地和25个区域应急医学救援中心，引领前进省、地(市)、县级应急医学救援网点建设。建设专项医学救援力量，强化脑溢血中毒事件和核辐射突发事件应急医学救援力量建设，前进应急心理救援力量建设。

第三，扩展国际公共卫生应急交流与合作。按照公共卫生应急为国内国际两个大局服务的总拒绝，适当协商与世界卫生组织等国际的组织的关系，积极开展国际合作，联合打造出全球公共卫生安全性屏障。

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